Машинист автомобильного крана

Требования к машинисту автомобильного крана

Вопрос: Какие квалификационные требования предъявляются к машинисту автомобильного крана?

Ответ: К машинисту автомобильного крана в зависимости от трудовой функции предъявляются квалификационные требования в части профессионального обучения или уровня профессионального образования (среднее профессиональное образование), а также в части опыта практической работы.
Также в установленных случаях предусмотрены особые условия допуска к работе, в частности: наличие не ниже III группы по электробезопасности напряжением до 1 000 В.
Обоснование: Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ч. 1 ст. 195.1 Трудового кодекса РФ).
Требования к квалификации работника могут устанавливаться в федеральных законах, квалификационных справочниках, в профессиональных стандартах, иных нормативных правовых актах.
Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ).
В иных случаях квалификационные требования носят рекомендательный характер и применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ, п. 10 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации, утвержденных ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России).
Приказом Минздравсоцразвития России от 06.04.2007 N 243 утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 3, разд. "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" (далее - ЕТКС).
В ЕТКС включены машинисты 4 - 8-го разрядов, которые управляют кранами автомобильными различной грузоподъемностью. Для машинистов 6 - 8-го разрядов требуется среднее профессиональное образование.
Также согласно ЕТКС машинисты, управляющие строительными и дорожными машинами на базе автомобиля, должны иметь права водителя автомобиля соответствующей категории.
Приказом Минтруда России от 01.03.2017 N 215н утвержден Профессиональный стандарт "Машинист крана общего назначения" (далее - Профстандарт).
По обобщенным трудовым функциям "Эксплуатация автомобильных кранов грузоподъемностью до 20 т при производстве строительных, монтажных и погрузочно-разгрузочных работ" (п. 3.7 Профстандарта) и "Эксплуатация автомобильных кранов грузоподъемностью свыше 25 до 60 т при производстве строительных, монтажных и погрузочно-разгрузочных работ" (п. 3.15 Профстандарта) к машинисту крана автомобильного установлены следующие требования в части образования и обучения: профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих. Требований к опыту практической работы указанными пунктами Профстандарта не установлено.
По обобщенной трудовой функции "Эксплуатация автомобильных кранов грузоподъемностью свыше 60 т при производстве строительных, монтажных и погрузочно-разгрузочных работ" (п. 3.23 Профстандарта) для машиниста крана автомобильного требуется среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих), а также установлены требования к опыту практической работы - не менее шести месяцев в качестве машиниста автомобильного крана.
Также для всех трех указанных обобщенных трудовых функций среди особых условий допуска к работе соответствующими пунктами Профстандарта предусмотрено наличие допуска не ниже III группы по электробезопасности напряжением до 1 000 В.
Кроме того, работники опасных производственных объектов, непосредственно занимающиеся эксплуатацией подъемных сооружений, должны соответствовать требованиям, указанным в п. 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461, в том числе:
1) иметь выданное в порядке, установленном эксплуатирующей организацией, удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности;
2) знать критерии работоспособности применяемых подъемных сооружений (ПС) в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации применяемых ПС, используемых съемных грузозахватных приспособлений и тары, а также технологический процесс транспортировки грузов;
3) знать порядок действий по инструкциям эксплуатирующей организации в случае возникновения аварий и инцидентов при эксплуатации ПС, а также выполнять данные инструкции.
Работники, осуществляющие деятельность, непосредственно связанную с управлением подъемными механизмами (кранами), подлежащими учету в органах Ростехнадзора, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование (п. 6 Приложения N 2 к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 N 342н).
Также необходимо учитывать, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
В случае если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 5 Приложения к Письму Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253).
С точки зрения юридической практики, применению подлежат нормативные правовые акты с более поздней датой утверждения. В то же время ранее принятые нормативные акты могут применяться по вопросам, которые не нашли отражения в новых (п. 5 Письма Минтруда России от 11.01.2016 N 14-0/В-2).
Поскольку Профстандарт имеет более позднюю дату утверждения, полагаем, что при определении квалификационных требований к машинисту автомобильного крана следует руководствоваться положениями Профстандарта.

А.Е. Лепетухина
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации